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什么是转移支付?举个例子吧,
转移支付(transferpayment)的概念,又称无偿支出,是指政府或企业为今年不采购商品和服务而进行的一种支付,即政府或企业向个人或下级政府无偿支付,以增加其收入和购买力。
这是一种收入再分配的形式。
转移支付是政府和企业支出的一笔钱,包括养老金、失业救济金、退伍军人补贴、农产品价格补贴、公共债务利息等。
这个数额在西方国家不包括在国民生产总值中。原因是这个金额不是为购买商品和服务而支付的,所以叫转移支付,有时也叫转移支付。
2.中国的转移支付制度在1994年分税制改革之前,中国做了大量的财政转移支付工作。直到1994年分税制改革后,转移支付的概念才从西方引入。
中国中央政府从1995年开始正式实施过渡性转移支付办法。
根据IMF 《政府财政统计手册》中的支出分析框架,政府转移支付有两个层次,一是国际转移支付,包括对外捐赠、对外提供商品和服务、向跨国组织支付会费;二是国内转移支付,包括政府对家庭的转移支付,如养老金和住房补贴,政府对国有企业的补贴,以及政府间财政资金的转移。
一般来说,财政转移支付是指财政资金在政府间的转移支付,是中央财政支出的重要组成部分,也是地方政府的重要预算收入。
在西方国家,财政支出的重要分类是购买支出和转移支出。
3.转移支付的类型转移支付分为政府转移支付、企业转移支付和政府间转移支付:政府转移支付。
它们大多具有福利支出的性质,如社会保险福利津贴、养老金、养老金、失业补助金、救济金和各种补贴等。农产品价格补贴也是政府转移支付。
因为政府的转移支付实际上是将国家的财政收入返还给个人,一些西方经济学家称之为负税收。
示例:数据1图1中的“纳税申报表”;数据2第1项中的第6项和第7项就是这样。
企业转移支付。
一般是指企业对非营利组织的资助或捐赠,以及对非企业员工人身伤害的赔偿等。
支付客观上缩小了收入差距,对保持总需求水平稳定、降低总需求摆动的幅度和强度、稳定社会经济起到了积极作用。
通常经济萧条来临时,总收入下降,失业率上升,政府分配的社会福利支出必然增加。
这样可以增强购买力,提高有效需求水平,从而抑制或缓解萧条。
当经济中存在过度需求时,政府可以减少转移支付的数量,这可以抑制总需求的上升。
当然,对于过度扩张的需求,这种抑制是最小的。
举例:比如某企业提取员工工资的一定比例用于缴纳保险费和养老费用;企业转移支付包括对非营利组织的社会慈善捐赠和消费者坏账。
因为现在各国都要求企业承担社会责任,即支付“转移支付”,企业是营利组织,不可能以税后利润向非营利组织捐款,这会抬高商品价格,将额外成本(即社会责任)转移给消费者,由此产生的差异就是“转移支付”。
政府间转移支付。
一般是上级政府对下级政府的补贴。
确定转移支付的金额,一般是根据人口、面积等一些社会经济指标,以及政府承担的一些社会经济活动,如教育、公共安全等进行计算。
政府间转移支付的目的是为了平衡不同地理环境或不同经济发展水平造成的政府收入差距
例:数据2中的“一般转移支付”;数据1中对计划单列省市的转移支付属于这一类。
有时,一些政府支出不是从一些居民的收入中收取的,例如通过发行额外的货币和出售债券来支付福利和救济金。显然,它不具备从部分居民向其他居民转移的特征。
但是,在西方经济学家看来,虽然与前面提到的支付来源不同,但有一个共同点,那就是不被政府直接用于购买商品和服务,这种支付仍然被视为转移支付。
转移支付是政府预算的一个组成部分。
财政盈余是税收减去政府商品和服务支出以及转移支付的总和后的余额。
注:一般转移支付——是指中央财政按照标准方法给予财力不足的地方政府(主要是中西部地区)的补助。
包括均衡转移支付、民族地区转移支付、农村税费改革中的转移支付、调整工资性转移支付等。可由地方政府按照相关规定安排使用。
专项转移支付——是指上级政府(我国一般指中央、省、市政府)为实现特定宏观政策目标,补偿下级政府委托的部分事务而设立的专项补助资金。
资金接受人应当按照规定的用途使用资金。
- .作者:孙步深财政部首次披露中央财政转移支付地域分布情况。
2015年,中央财政共向31个省份拨付5.5万亿元。
(责任编辑:王嘉丽)
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